废塑料行业问题丛生

    中国是世界第二大塑料制品生产国。随着国内经济迅速发展，对塑胶挤出制品的需求与日俱增，塑料工业已经发展成为门类齐全，产业链条完整的重要轻工行业，近几年增长速度一直保持在10%以上1。良好的发展势头带来旺盛的原料需求，然而国内塑料原料生产能力尚不能满足生产消费的需要。废塑料在经过处理后，仍能保持相当好的加工性能和物化指标，可以作为塑料加工原料而再次使用。因此，在国内塑料需求量高速增长而供应相对不足的情况下，废塑料作为替代品的作用日益加强。塑料需求的增加带动了近期废塑料进口的增加。

    同时，油价高企使废塑料价格优势凸显。今年以来国际局势动荡导致原油价格持续高位运行，作为石油提炼下游产品的塑料原料的价格自然跟着大幅上涨。而与此同时，进口废塑料的价格却相对较为稳定。以废塑料为原料生产再生塑料，比使用石油的成本要低得多，致使废塑料的进口量不断增加。  

    废塑料回收也存在着相当大环保安全问题。由于目前国内塑料再生行业准入门槛相对较低，废塑料回收及再生利用企业普遍多为中小型塑胶挤出模具个体企业，存在技术水平低、回收渠道散乱、环保措施不完善等问题。有些企业在经济利益驱动下忽视环保，以廉价设备和廉价劳动力对废塑料作简单的初级处理，产生大量废水废渣。虽然回收了资源，却又污染了环境。

    由于我国回收体系不完善，在国内很难找到大量稳定的废塑料供应，企业不得不从国外进口。然而我国进口废物原料各种类之间的质量水平差别较大。2010年检出的261批环保项目不合格的进口废物原料中，涉及废塑料137批，占环52.5%，超过其他所有品种的总和。因此要警惕不合格塑料的进口，以最大限度地降低对国内相关行业的冲击，同时有效保障国内环境安全。  

中国废塑料协会的王旺秘书长指出，目前中国废塑料行业面临着六大问题：进口废塑料污染环境问题遭受普遍性质疑（走私洋垃圾的误读）；废塑料进口许可证倒卖；进口废塑料转手倒卖；企业面临进口动荡与生存难题；行业违法成本很低、守法成本很高；“高进入门槛、大规模投资、大环保投入、高技术含量、技工贸一体”的产业模式尚未形成。